СОБЫТИЯ 22 СЕНТЯБРЯ 1993: организаторы, исполнители и жертвы политического противостояния. (Доклад Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания РФ по дополнительному изучению и анализу событий, происходивших в городе Москве 21 сентября – 5 октября 1993 г. Москва 1999)
22 сентября 1993 года в 00 часов открылась VII (экстренная) сессия Верховного Совета Российской Федерации, продолжавшаяся с перерывами до 19 часов.
Верховный Совет Российской Федерации принял Постановление№5780-1 "О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н.”, и Постановление №5781-1 "Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации Руцким А.В.”.
И.о. Президента Российской Федерации Руцкой А.В. зачитал подписанный им Указ №2 и.о. Президента Российской Федерации "О мерах по пресечению антиконституционных действий в Российской Федерации”, в котором Указ №1400 был объявлен недействительным. Верховному Совету предлагалось решить вопрос о назначении выборов Президента Российской Федерации.
Верховным Советом Российской Федерации приняты Постановление №5782-1 "О созыве десятого чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации” с повесткой дня "О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершенным государственным переворотом”, Постановление № 5784-1 "Об информировании международной общественности о ситуации в Российской Федерации” и Постановление №5785-1 "Об обеспечении всех видов связи в Верховном Совете Российской Федерации”.
Прибывший на заседание Генеральный прокурор Российской Федерации Степанков В.Г. заявил, что прокуратура будет действовать исходя из признанной и законной Конституции, а также действовавшего закона о прокуратуре.
В 00 часов 40 минут Президиум Моссовета принял Заявление, в котором расценил предпринятую Ельциным Б.Н. попытку роспуска законно избранных органов государственной власти как нарушение Конституции, а Указ №1400 не имеющим юридической силы. Президиум Моссовета призвал городскую администрацию, командиров войсковых частей и правоохранительных органов не предпринимать действий, препятствующих деятельности органов государственной власти России.
В 2 часа Председатель Конституционного Суда Зорькин В.Д. огласил на заседании VII (экстренной) сессии Верховного Совета Заключение Конституционного Суда от 21 сентября 1993 года об Указе Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года №1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации” и его Обращение к гражданам России 21 сентября 1993 года.
По представлению и.о. Президента РФ Руцкого А.В. Верховный Совет принял Постановление №5786-1 "О министре безопасности Российской Федерации”, освободил от указанной должности Голушко Н.М. и назначил на нее Баранникова В.П., а также Постановление №5787-1 "О министре обороны Российской Федерации”, в котором освободил от этой должности Грачева П.С. и назначил на нее Ачалова В.А.
Руцкой А.В. издал также Указ и.о.Президента Российской Федерации №5 "Об освобождении от должности Министра внутренних дел Ерина В.Ф.
Верховный Совет Российской Федерации дал поручение председателю Российской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Останкино” Брагину В.И. и председателю Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании Попцову О.М. передать Обращение Председателя Верховного Совета Хасбулатова Р.И. и и.о.Президента Руцкого А.В. к гражданам России. Поручение Брагиным В.И. и Попцовым О.М. выполнено не было.
В 9 часов 30 минут Верховный Совет принял Постановление №5786-1 "О Центральном банке Российской Федерации”, в котором предложил указанному банку в своей работе руководствоваться Конституцией РФ и действующим законодательством, а также осуществлять финансирование федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации при наличии соответствующего решения Верховного Совета.
Верховным Советом был принят Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс РСФСР”, предусматривавший уголовную ответственность за действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации и воспрепятствование деятельности законных органов государственной власти.
С целью добиться выхода в телевизионный эфир Верховный Совет Российской Федерации принял Постановление №5791-1 "О председателе Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Останкино”, в котором дал согласие на освобождение от этой должности народного депутата РФ Брагина В.И. и рекомендовал Руцкому А.В. назначить на нее Лазуткина В.В.
Председатель Комитета РФ по средствам массовой информации, связям с общественными организациями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения Лисин В.П., приехавший к Брагину В.И. с указанным Постановлением, в здание телецентра "Останкино” допущен не был.
На 10 часов утра у Дома Советов Российской Федерации находилось до 1500 человек, число которых к концу дня увеличилось до нескольких тысяч.
В 10 часов началось экстренное заседание XVII сессии Моссовета с повесткой дня "О преодолении попытки государственного переворота, предпринятой Президентом Российской Федерации Б.Н.Ельциным”. В принятом Решении действия Ельцина расценены как антиконституционные, а Указ №1400 – как не подлежащий исполнению. Моссовет поддержал Постановление Верховного Совета №5780-1 от 22 сентября 1993 года "О прекращении полномочий Президента РФ Ельцина Б.Н.”, призвал москвичей сохранять спокойствие, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Моссовет заявил о поддержке законно избранных органов государственной власти Российской Федерации и призвал к этому трудовые коллективы и жителей города Москвы. Постоянной Комиссии Моссовета по военным вопросам было поручено создать временный оперативный штаб с полномочиями по реализации указанного решения.
В это же время состоялось экстренное заседание правительства Москвы под председательством мэра Москвы Лужкова Ю.М., на котором было принято Заявление о поддержке антиконституционных действий Ельцина Б.Н.
Около 10 часов Грачев П.С. сообщил на встрече с журналистами, что весь руководящий состав вооруженных сил единогласно заявил о неподчинении вновь избранному руководству и подчинении "Президенту”.
Совет Министров – Правительство РФ выступило с Заявлением о поддержке и принятии к исполнению Указа №1400.
Председатель Совета Министров – Правительства Черномырдин В.С. провел селекторное совещание с руководителями республик, краев и областей в составе Российской Федерации, в ходе которого пытался добиться поддержки антиконституционных действий Ельцина Б.Н.
Освобожденный от должности министр безопасности Голушко Н.М. дал указание руководителям территориальных органов Министерства безопасности обеспечивать непрерывное отслеживание ситуации. Было указано также обратить внимание на усиление взаимодействия со всеми правоохранительными органами по обеспечению сохранности оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, а также безопасности особо важных объектов народного хозяйства, органов власти и управления.
Около 10 часов Председатель Совета Министров – Правительства Черномырдин В.С. отдал распоряжение министру связи Булгаку В.Б. об отключении телефонной связи в Доме Советов РФ.
Собранная Булгаком В.Б. коллегия Министерства связи приняла решение об отключении автоматической телефонной связи АТС-205 города Москвы, обслуживающей Дом Советов Российской Федерации. Начальник отдела электрической связи Российской Федерации Мардер Н.С. направил телефонограмму Генеральному директору Московской телефонной сети Васильеву В.Ф. об отключении АТС-205. По свидетельству министра связи Булгака В.Б., на Коллегии
"анализируя ситуацию мы пришли к выводу, что нужно не полумерами обходиться, а принимать нормальные меры... поэтому мы приняли решение отключить Белый дом и от московской сети. Выход на междугородку не решал проблему в целом. Можно было выйти из Белого дома и звонить куда хочешь или звонить, не выходя из Белого Дома, приятелю, а тот мог звонить куда хотел. ... Правда, пришлось отключить и рядом расположенные к Белому дому кварталы, которые работали через ту же телефонную станцию”.
Работа АТС-205 была восстановлена только 5 октября 1993 года.
После отключения связи уполномоченными народными депутатами Российской Федерации неоднократно предпринимались попытки добиться ее восстановления путем переговоров с руководством Министерства связи Российской Федерации. По свидетельству министра связи Булгака В.Б., к нему
"приходил господин А.Н.Адров – председатель Комиссии по транспорту и связи, с депутатом А.А.Вешняковым. Мы спокойно поговорили два часа на тему связи. ... Они сказали, что выполняют парламентерские функции в рамках постановления Верховного Совета о связи. Спросили, собираюсь ли я его выполнять. Я ответил, что выполнять его не собираюсь... наше решение может отменить только Президент, ну, или премьер-министр, он обладает такими полномочиями. Поэтому, если у вас есть подобные желания воздействовать на меня формально, можете пойти к моему начальству... От меня они пошли к Шахраю. Никаких указаний мне ни от кого не последовало.
...Мне под личную расписку стали приносить решения из Верховного Совета, содержащие угрозы – даже есть со ссылками на статьи Уголовного кодекса. Эти документы принимало Управление делами министерства, я не брал эту корреспонденцию и не расписывался. А фельдсвязь мы 22 сентября вывели из Белого дома, поскольку обслуживаемый объект, в соответствии с указом Президента, прекратил свое существование. На фельдсвязь была сделана попытка давления. Из Белого дома стали привозить тоннами мешки с почтой, требуя развезти их главам администраций и Советов в областях. Все отделение фельдсвязи было забито этими посылками с корреспонденцией. Я дал указание не вскрывать, а позднее передать все это преемнику Белого дома. В Белом доме также скопилось очень много исходящей обычной почтовой корреспонденции – до 50 мешков, которая отдана Управлению делами правительства. Но и в адрес бывшего Верховного Совета шла корреспонденция, в том числе и телеграммы. Правда, мною была направлена на все почтовые отделения связи России телеграмма, напоминающая сотрудникам, что, в соответствии с правилами, почтовые телеграммы, призывающие к национальной розни, к военным действиям, то есть нарушающие безопасность страны, не подлежат передаче”.
В условиях саботажа Министерства связи, с целью восстановления связи на закрытый объект №18 Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации прибыли 10 сторонников Верховного Совета во главе с генерал-полковником Макашовым А.М., имевшие при себе оружие. Сила при проникновении на объект не применялась. Поняв, что объект как узел связи использовать нельзя, сторонники Верховного Совета покинули его.
Около 14 часов 30 минут в Доме Советов на совещании, в котором участвовали Председатель Верховного Совета Хасбулатов Р.И., его заместители Агафонов В.А., Воронин Ю.В., и.о.Президента Российской Федерации Руцкой А.В., министр обороны Ачалов В.А. и министр безопасности Баранников В.П., принята общая концепция действий в сложившейся ситуации: законодатели не вмешиваются в действия и.о.Президента и назначенных им министров, но требуют исполнения принятых решений в соответствии с Конституцией и законодательством Российской федерации.
В целях противодействия реализации антиконституционного Указа №1400, И.о.Президента Российской Федерации Руцкой А.В. издал:
Указ и.о. Президента Российской Федерации №7, которым за поддержку антиконституционных действий Ельцина Б.Н. освободил от должности Руководителя Администрации Президента Филатова С.А. и назначил на эту должность Краснова В.Н.;
Указ и.о.Президента №9 ликвидировал Главное управление охраны Российской Федерации. Отдельный Кремлевский полк был передан под командование Ачалову В.А.;
Распоряжение №ПР-1, которым постановил направить в распоряжение министра обороны генерал-полковника Ачалова В.А. к 10 часам 23 сентября 1993 года 119 Парашютно-десантный полк и два батальона курсантов Московского высшего общекомандного училища, а к 12 часам 23 сентября 1993 года – два батальона курсантов Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища с районом сосредоточения у Дома Советов Российской Федерации;
Распоряжение № ПР-4 "О передаче должности Министра внутренних дел Российской Федерации”, в котором приказал ранее освобожденному от указанной должности генерал-полковнику Ерину В.Ф. передать ее вновь назначенному и.о. Министра внутренних дел Российской Федерации Дунаеву А.Ф.
Руцкой А.В. обратился с письмом к военнослужащим Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения Министерства внутренних дел Российской Федерации (бывшей дивизии им.Ф.Э.Дзержинского; далее – ОМСДОН) с призывом соблюдать конституционный долг и воинскую присягу, не использовать оружия против сограждан и законной власти Российской Федерации.
Им было также направлено письмо Командующему Сухопутными войсками генерал-полковнику Семенову В.М., Командующему Военно-воздушными Силами генерал-полковнику Дейнекину П.С., Командующему Воздушно-десантными войсками Подколзину Е.Н. и Командующему Военно-Морским флотом адмиралу Громову Ф.Н. с призывом занять активную позицию в отношении антиконституционных действий Ельцина Б.Н.
Председатель Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатов Р.И. и и.о.Президента Руцкой А.В. направили совместную телеграмму командующим родами войск, группами войск, военных округов, флотов и флотилий, частей и подразделений Вооруженных Сил, в которой предписывалось предпринять исчерпывающие меры для обеспечения правопорядка и безопасности граждан, строгого соблюдения Конституции и законов Российской Федерации, а также предоставлялись полномочия для пресечения любых противоправных действий, в том числе тех, которые могут быть предприняты во исполнение Указа №1400.
Министр обороны Ачалов В.А., начальник Департамента охраны Верховного Совета Бовт А.В. и народный депутат РСФСР Тарасов Б.В. уточнили, какое оружие и боеприпасы находились в Доме Советов, а также обследовали здание парламента с точки обороны. По свидетельству Тарасова Б.В.,
"22 сентября меня пригласил к себе первый заместитель председателя Верховного Совета Ю.М.Воронин. Там уже находился генерал-полковник В.Ачалов. Воронин предложил мне помочь Ачалову разобраться с наличием в Доме Советов оружия, боеприпасов и возможностями обороны здания. Я согласился. Вместе с начальником Департамента охраны А.Бовтом уточнили: имеется 260 автоматов и некоторое количество пистолетов, то есть ровно столько, сколько полагалось личному составу службы охраны. То есть ни пулеметов, ни гранатометов, и уж тем более тяжелых видов вооружений в здании не было.
Потом, обойдя все подъезды, убедился, что их охрана способна лишь обеспечить пропускной режим, и не более. Никаких мер по организации обороны Дома Советов ранее, естественно, не принималось, да и зачем?
Я доложил свои выводы сначала Ю.Воронину, а затем на заседании Верховного Совета. Главные из них: "Белый дом” к обороне не готов. Хорошо обученное подразделение овладеет им за 20-30 минут”.
Около 14 часов на площади перед Домом Советов со стороны сквера им.Павлика Морозова по указанию и.о.Президента Руцкого А.В. началась запись в добровольческий "полк”.
В целях реализации указа №1400, Ельцин Б.Н., не имея законных полномочий, издал:
Указ Президента Российской Федерации №1410 "О присвоении Руцким А.В. полномочий Президента Российской Федерации”, которым предписывалось считать незаконными и не подлежащими исполнению акты, издаваемые Руцким А.В. Всем государственным органам, должностным лицам, гражданам Российской Федерации было указано в своей деятельности руководствоваться Указом №1400 и иными указами Ельцина Б.Н.;
Указ №1411 "Об исполняющем обязанности Министра экономики Российской Федерации”, которым исполнение указанных обязанностей было возложено на первого заместителя Председателя Правительства Гайдара Е.Т.;
Указ №1412 "О Председателе Центрального банка Российской Федерации”, которым на эту должность был назначен Геращенко В.В.; а также
Указ №1413 "О Генеральном прокуроре Российской Федерации”, которым назначил на указанную должность уже законно занимающего ее Степанкова В.Г.
Ельцин Б.Н., не имея законных полномочий, от имени Президента Российской Федерации направил письмо Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Бутросу-Бутросу Гали, в котором выразил надежду, что предпринятые им меры будут восприняты с пониманием международным сообществом.
С целью добиться политической изоляции Верховного Совета, директор Федерального информационного центра Полторанин М.Н. и Пресс-секретарь Президента Российской Федерации Костиков В.В. в середине дня провели в Доме прессы встречу с большой группой российских и иностранных журналистов. Костиков В.В. выступил с Заявлением, в котором расценил принятый Верховным Советом Закон "Об изменениях и дополнения в Уголовный Кодекс РСФСР” как попытку "бывших депутатов бывшего Верховного Совета” "запугать население и политических деятелей, поддерживающих действия Президента”. Костиков В.В. обвинил руководство Верховного Совета и лидеров оппозиции в готовности развязать в России политический террор. По свидетельству Костикова В.В.,
"у нас было две цели. Во-первых, рассказать журналистам о том, что импичмент Ельцину является незаконным и президент твердо держит власть в своих руках. И во вторых, -- воспользоваться очередной ошибкой Верховного Совета, который в этот же день принял закон, предусматривающий смертную казнь за действия, направленные на насильственное свержение конституционного строя. ... Закон, получивший с легкой руки журналистов название "расстрельный”, был с негодованием встречен в обществе и еще больше подорвал и без того шаткий авторитет Руцкого. ... Два главных лидера... – Руцкой и Хасбулатов – действительно оказались в политической изоляции. Важно было дополнить ее и изоляцией информационной”.
В поддержку антиконституционных действий Ельцина Б.Н. публично выступил освобожденный от должности Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Филатов С.А.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Зорькин В.Д. выступил с инициативой о проведении одновременных досрочных выборов нового высшего органа государственной власти и Президента в соответствии с Конституцией и Законами Российской Федерации.
В 17 часов Верховный Совет принял Постановление №5792-1 "Об обеспечении охраны высших органов Государственной власти Российской Федерации”, в котором постановил в связи со сложившейся ситуацией привлечь для обеспечения охраны высших органов государственной власти Российской Федерации, функционирования систем связи и информации, поддержания правопорядка и пресечения преступных проявлений, войсковые части. Все приказы и распоряжения бывшего министра обороны Грачева П.С., отданные после его отстранения, объявлены не действительными.
Верховный Совет Российской Федерации принял также Обращение к Совету Министров – Правительству Российской Федерации №5793-1, в котором предложил членам Правительства без промедления провести взаимные консультации для вывода страны из экономического и политического тупика.
Верховный Совет Российской Федерации принял Постановление№5780-1 "О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н.”, и Постановление №5781-1 "Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации Руцким А.В.”.
И.о. Президента Российской Федерации Руцкой А.В. зачитал подписанный им Указ №2 и.о. Президента Российской Федерации "О мерах по пресечению антиконституционных действий в Российской Федерации”, в котором Указ №1400 был объявлен недействительным. Верховному Совету предлагалось решить вопрос о назначении выборов Президента Российской Федерации.
Верховным Советом Российской Федерации приняты Постановление №5782-1 "О созыве десятого чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации” с повесткой дня "О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершенным государственным переворотом”, Постановление № 5784-1 "Об информировании международной общественности о ситуации в Российской Федерации” и Постановление №5785-1 "Об обеспечении всех видов связи в Верховном Совете Российской Федерации”.
Прибывший на заседание Генеральный прокурор Российской Федерации Степанков В.Г. заявил, что прокуратура будет действовать исходя из признанной и законной Конституции, а также действовавшего закона о прокуратуре.
В 00 часов 40 минут Президиум Моссовета принял Заявление, в котором расценил предпринятую Ельциным Б.Н. попытку роспуска законно избранных органов государственной власти как нарушение Конституции, а Указ №1400 не имеющим юридической силы. Президиум Моссовета призвал городскую администрацию, командиров войсковых частей и правоохранительных органов не предпринимать действий, препятствующих деятельности органов государственной власти России.
В 2 часа Председатель Конституционного Суда Зорькин В.Д. огласил на заседании VII (экстренной) сессии Верховного Совета Заключение Конституционного Суда от 21 сентября 1993 года об Указе Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года №1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации” и его Обращение к гражданам России 21 сентября 1993 года.
По представлению и.о. Президента РФ Руцкого А.В. Верховный Совет принял Постановление №5786-1 "О министре безопасности Российской Федерации”, освободил от указанной должности Голушко Н.М. и назначил на нее Баранникова В.П., а также Постановление №5787-1 "О министре обороны Российской Федерации”, в котором освободил от этой должности Грачева П.С. и назначил на нее Ачалова В.А.
Руцкой А.В. издал также Указ и.о.Президента Российской Федерации №5 "Об освобождении от должности Министра внутренних дел Ерина В.Ф.
Верховный Совет Российской Федерации дал поручение председателю Российской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Останкино” Брагину В.И. и председателю Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании Попцову О.М. передать Обращение Председателя Верховного Совета Хасбулатова Р.И. и и.о.Президента Руцкого А.В. к гражданам России. Поручение Брагиным В.И. и Попцовым О.М. выполнено не было.
В 9 часов 30 минут Верховный Совет принял Постановление №5786-1 "О Центральном банке Российской Федерации”, в котором предложил указанному банку в своей работе руководствоваться Конституцией РФ и действующим законодательством, а также осуществлять финансирование федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации при наличии соответствующего решения Верховного Совета.
Верховным Советом был принят Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс РСФСР”, предусматривавший уголовную ответственность за действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации и воспрепятствование деятельности законных органов государственной власти.
С целью добиться выхода в телевизионный эфир Верховный Совет Российской Федерации принял Постановление №5791-1 "О председателе Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Останкино”, в котором дал согласие на освобождение от этой должности народного депутата РФ Брагина В.И. и рекомендовал Руцкому А.В. назначить на нее Лазуткина В.В.
Председатель Комитета РФ по средствам массовой информации, связям с общественными организациями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения Лисин В.П., приехавший к Брагину В.И. с указанным Постановлением, в здание телецентра "Останкино” допущен не был.
На 10 часов утра у Дома Советов Российской Федерации находилось до 1500 человек, число которых к концу дня увеличилось до нескольких тысяч.
В 10 часов началось экстренное заседание XVII сессии Моссовета с повесткой дня "О преодолении попытки государственного переворота, предпринятой Президентом Российской Федерации Б.Н.Ельциным”. В принятом Решении действия Ельцина расценены как антиконституционные, а Указ №1400 – как не подлежащий исполнению. Моссовет поддержал Постановление Верховного Совета №5780-1 от 22 сентября 1993 года "О прекращении полномочий Президента РФ Ельцина Б.Н.”, призвал москвичей сохранять спокойствие, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Моссовет заявил о поддержке законно избранных органов государственной власти Российской Федерации и призвал к этому трудовые коллективы и жителей города Москвы. Постоянной Комиссии Моссовета по военным вопросам было поручено создать временный оперативный штаб с полномочиями по реализации указанного решения.
В это же время состоялось экстренное заседание правительства Москвы под председательством мэра Москвы Лужкова Ю.М., на котором было принято Заявление о поддержке антиконституционных действий Ельцина Б.Н.
Около 10 часов Грачев П.С. сообщил на встрече с журналистами, что весь руководящий состав вооруженных сил единогласно заявил о неподчинении вновь избранному руководству и подчинении "Президенту”.
Совет Министров – Правительство РФ выступило с Заявлением о поддержке и принятии к исполнению Указа №1400.
Председатель Совета Министров – Правительства Черномырдин В.С. провел селекторное совещание с руководителями республик, краев и областей в составе Российской Федерации, в ходе которого пытался добиться поддержки антиконституционных действий Ельцина Б.Н.
Освобожденный от должности министр безопасности Голушко Н.М. дал указание руководителям территориальных органов Министерства безопасности обеспечивать непрерывное отслеживание ситуации. Было указано также обратить внимание на усиление взаимодействия со всеми правоохранительными органами по обеспечению сохранности оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, а также безопасности особо важных объектов народного хозяйства, органов власти и управления.
Около 10 часов Председатель Совета Министров – Правительства Черномырдин В.С. отдал распоряжение министру связи Булгаку В.Б. об отключении телефонной связи в Доме Советов РФ.
Собранная Булгаком В.Б. коллегия Министерства связи приняла решение об отключении автоматической телефонной связи АТС-205 города Москвы, обслуживающей Дом Советов Российской Федерации. Начальник отдела электрической связи Российской Федерации Мардер Н.С. направил телефонограмму Генеральному директору Московской телефонной сети Васильеву В.Ф. об отключении АТС-205. По свидетельству министра связи Булгака В.Б., на Коллегии
"анализируя ситуацию мы пришли к выводу, что нужно не полумерами обходиться, а принимать нормальные меры... поэтому мы приняли решение отключить Белый дом и от московской сети. Выход на междугородку не решал проблему в целом. Можно было выйти из Белого дома и звонить куда хочешь или звонить, не выходя из Белого Дома, приятелю, а тот мог звонить куда хотел. ... Правда, пришлось отключить и рядом расположенные к Белому дому кварталы, которые работали через ту же телефонную станцию”.
Работа АТС-205 была восстановлена только 5 октября 1993 года.
После отключения связи уполномоченными народными депутатами Российской Федерации неоднократно предпринимались попытки добиться ее восстановления путем переговоров с руководством Министерства связи Российской Федерации. По свидетельству министра связи Булгака В.Б., к нему
"приходил господин А.Н.Адров – председатель Комиссии по транспорту и связи, с депутатом А.А.Вешняковым. Мы спокойно поговорили два часа на тему связи. ... Они сказали, что выполняют парламентерские функции в рамках постановления Верховного Совета о связи. Спросили, собираюсь ли я его выполнять. Я ответил, что выполнять его не собираюсь... наше решение может отменить только Президент, ну, или премьер-министр, он обладает такими полномочиями. Поэтому, если у вас есть подобные желания воздействовать на меня формально, можете пойти к моему начальству... От меня они пошли к Шахраю. Никаких указаний мне ни от кого не последовало.
...Мне под личную расписку стали приносить решения из Верховного Совета, содержащие угрозы – даже есть со ссылками на статьи Уголовного кодекса. Эти документы принимало Управление делами министерства, я не брал эту корреспонденцию и не расписывался. А фельдсвязь мы 22 сентября вывели из Белого дома, поскольку обслуживаемый объект, в соответствии с указом Президента, прекратил свое существование. На фельдсвязь была сделана попытка давления. Из Белого дома стали привозить тоннами мешки с почтой, требуя развезти их главам администраций и Советов в областях. Все отделение фельдсвязи было забито этими посылками с корреспонденцией. Я дал указание не вскрывать, а позднее передать все это преемнику Белого дома. В Белом доме также скопилось очень много исходящей обычной почтовой корреспонденции – до 50 мешков, которая отдана Управлению делами правительства. Но и в адрес бывшего Верховного Совета шла корреспонденция, в том числе и телеграммы. Правда, мною была направлена на все почтовые отделения связи России телеграмма, напоминающая сотрудникам, что, в соответствии с правилами, почтовые телеграммы, призывающие к национальной розни, к военным действиям, то есть нарушающие безопасность страны, не подлежат передаче”.
В условиях саботажа Министерства связи, с целью восстановления связи на закрытый объект №18 Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации прибыли 10 сторонников Верховного Совета во главе с генерал-полковником Макашовым А.М., имевшие при себе оружие. Сила при проникновении на объект не применялась. Поняв, что объект как узел связи использовать нельзя, сторонники Верховного Совета покинули его.
Около 14 часов 30 минут в Доме Советов на совещании, в котором участвовали Председатель Верховного Совета Хасбулатов Р.И., его заместители Агафонов В.А., Воронин Ю.В., и.о.Президента Российской Федерации Руцкой А.В., министр обороны Ачалов В.А. и министр безопасности Баранников В.П., принята общая концепция действий в сложившейся ситуации: законодатели не вмешиваются в действия и.о.Президента и назначенных им министров, но требуют исполнения принятых решений в соответствии с Конституцией и законодательством Российской федерации.
В целях противодействия реализации антиконституционного Указа №1400, И.о.Президента Российской Федерации Руцкой А.В. издал:
Указ и.о. Президента Российской Федерации №7, которым за поддержку антиконституционных действий Ельцина Б.Н. освободил от должности Руководителя Администрации Президента Филатова С.А. и назначил на эту должность Краснова В.Н.;
Указ и.о.Президента №9 ликвидировал Главное управление охраны Российской Федерации. Отдельный Кремлевский полк был передан под командование Ачалову В.А.;
Распоряжение №ПР-1, которым постановил направить в распоряжение министра обороны генерал-полковника Ачалова В.А. к 10 часам 23 сентября 1993 года 119 Парашютно-десантный полк и два батальона курсантов Московского высшего общекомандного училища, а к 12 часам 23 сентября 1993 года – два батальона курсантов Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища с районом сосредоточения у Дома Советов Российской Федерации;
Распоряжение № ПР-4 "О передаче должности Министра внутренних дел Российской Федерации”, в котором приказал ранее освобожденному от указанной должности генерал-полковнику Ерину В.Ф. передать ее вновь назначенному и.о. Министра внутренних дел Российской Федерации Дунаеву А.Ф.
Руцкой А.В. обратился с письмом к военнослужащим Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения Министерства внутренних дел Российской Федерации (бывшей дивизии им.Ф.Э.Дзержинского; далее – ОМСДОН) с призывом соблюдать конституционный долг и воинскую присягу, не использовать оружия против сограждан и законной власти Российской Федерации.
Им было также направлено письмо Командующему Сухопутными войсками генерал-полковнику Семенову В.М., Командующему Военно-воздушными Силами генерал-полковнику Дейнекину П.С., Командующему Воздушно-десантными войсками Подколзину Е.Н. и Командующему Военно-Морским флотом адмиралу Громову Ф.Н. с призывом занять активную позицию в отношении антиконституционных действий Ельцина Б.Н.
Председатель Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатов Р.И. и и.о.Президента Руцкой А.В. направили совместную телеграмму командующим родами войск, группами войск, военных округов, флотов и флотилий, частей и подразделений Вооруженных Сил, в которой предписывалось предпринять исчерпывающие меры для обеспечения правопорядка и безопасности граждан, строгого соблюдения Конституции и законов Российской Федерации, а также предоставлялись полномочия для пресечения любых противоправных действий, в том числе тех, которые могут быть предприняты во исполнение Указа №1400.
Министр обороны Ачалов В.А., начальник Департамента охраны Верховного Совета Бовт А.В. и народный депутат РСФСР Тарасов Б.В. уточнили, какое оружие и боеприпасы находились в Доме Советов, а также обследовали здание парламента с точки обороны. По свидетельству Тарасова Б.В.,
"22 сентября меня пригласил к себе первый заместитель председателя Верховного Совета Ю.М.Воронин. Там уже находился генерал-полковник В.Ачалов. Воронин предложил мне помочь Ачалову разобраться с наличием в Доме Советов оружия, боеприпасов и возможностями обороны здания. Я согласился. Вместе с начальником Департамента охраны А.Бовтом уточнили: имеется 260 автоматов и некоторое количество пистолетов, то есть ровно столько, сколько полагалось личному составу службы охраны. То есть ни пулеметов, ни гранатометов, и уж тем более тяжелых видов вооружений в здании не было.
Потом, обойдя все подъезды, убедился, что их охрана способна лишь обеспечить пропускной режим, и не более. Никаких мер по организации обороны Дома Советов ранее, естественно, не принималось, да и зачем?
Я доложил свои выводы сначала Ю.Воронину, а затем на заседании Верховного Совета. Главные из них: "Белый дом” к обороне не готов. Хорошо обученное подразделение овладеет им за 20-30 минут”.
Около 14 часов на площади перед Домом Советов со стороны сквера им.Павлика Морозова по указанию и.о.Президента Руцкого А.В. началась запись в добровольческий "полк”.
В целях реализации указа №1400, Ельцин Б.Н., не имея законных полномочий, издал:
Указ Президента Российской Федерации №1410 "О присвоении Руцким А.В. полномочий Президента Российской Федерации”, которым предписывалось считать незаконными и не подлежащими исполнению акты, издаваемые Руцким А.В. Всем государственным органам, должностным лицам, гражданам Российской Федерации было указано в своей деятельности руководствоваться Указом №1400 и иными указами Ельцина Б.Н.;
Указ №1411 "Об исполняющем обязанности Министра экономики Российской Федерации”, которым исполнение указанных обязанностей было возложено на первого заместителя Председателя Правительства Гайдара Е.Т.;
Указ №1412 "О Председателе Центрального банка Российской Федерации”, которым на эту должность был назначен Геращенко В.В.; а также
Указ №1413 "О Генеральном прокуроре Российской Федерации”, которым назначил на указанную должность уже законно занимающего ее Степанкова В.Г.
Ельцин Б.Н., не имея законных полномочий, от имени Президента Российской Федерации направил письмо Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Бутросу-Бутросу Гали, в котором выразил надежду, что предпринятые им меры будут восприняты с пониманием международным сообществом.
С целью добиться политической изоляции Верховного Совета, директор Федерального информационного центра Полторанин М.Н. и Пресс-секретарь Президента Российской Федерации Костиков В.В. в середине дня провели в Доме прессы встречу с большой группой российских и иностранных журналистов. Костиков В.В. выступил с Заявлением, в котором расценил принятый Верховным Советом Закон "Об изменениях и дополнения в Уголовный Кодекс РСФСР” как попытку "бывших депутатов бывшего Верховного Совета” "запугать население и политических деятелей, поддерживающих действия Президента”. Костиков В.В. обвинил руководство Верховного Совета и лидеров оппозиции в готовности развязать в России политический террор. По свидетельству Костикова В.В.,
"у нас было две цели. Во-первых, рассказать журналистам о том, что импичмент Ельцину является незаконным и президент твердо держит власть в своих руках. И во вторых, -- воспользоваться очередной ошибкой Верховного Совета, который в этот же день принял закон, предусматривающий смертную казнь за действия, направленные на насильственное свержение конституционного строя. ... Закон, получивший с легкой руки журналистов название "расстрельный”, был с негодованием встречен в обществе и еще больше подорвал и без того шаткий авторитет Руцкого. ... Два главных лидера... – Руцкой и Хасбулатов – действительно оказались в политической изоляции. Важно было дополнить ее и изоляцией информационной”.
В поддержку антиконституционных действий Ельцина Б.Н. публично выступил освобожденный от должности Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Филатов С.А.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Зорькин В.Д. выступил с инициативой о проведении одновременных досрочных выборов нового высшего органа государственной власти и Президента в соответствии с Конституцией и Законами Российской Федерации.
В 17 часов Верховный Совет принял Постановление №5792-1 "Об обеспечении охраны высших органов Государственной власти Российской Федерации”, в котором постановил в связи со сложившейся ситуацией привлечь для обеспечения охраны высших органов государственной власти Российской Федерации, функционирования систем связи и информации, поддержания правопорядка и пресечения преступных проявлений, войсковые части. Все приказы и распоряжения бывшего министра обороны Грачева П.С., отданные после его отстранения, объявлены не действительными.
Верховный Совет Российской Федерации принял также Обращение к Совету Министров – Правительству Российской Федерации №5793-1, в котором предложил членам Правительства без промедления провести взаимные консультации для вывода страны из экономического и политического тупика.
Меню сайта
Kниги, газеты
Осторожно, политик
Oглавление
Pазное
Oктябрины
Статистика
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0